L’anarchie dans la construction à Kinshasa : Prévalence, dangers et solutions
Comprendre le problème
La construction anarchique est un problème pressant à Kinshasa, la capitale animée de la République démocratique du Congo (RDC). Des colonies informelles construites par les pauvres de la ville aux accaparements de terres non autorisés par les riches et les personnes politiquement connectées, la construction illégale prend de nombreuses formes. Cet article explore les causes, les impacts et les solutions possibles à ce problème, offrant des idées sur la manière dont Kinshasa peut l’aborder et s’en prévenir.
Causes de la construction illégale
Urbanisation rapide et explosion démographique : Kinshasa connaît une croissance rapide. La population de la ville augmente à un rythme que les logements et les infrastructures disponibles ne peuvent suivre. Cela a conduit à une augmentation des colonies informelles, les gens cherchant des logements abordables. Les infrastructures de la ville, telles que les routes, l’approvisionnement en eau et les services d’assainissement, sont étirées au-delà de leurs limites, luttant pour accueillir l’afflux de nouveaux résidents.
Inégalité économique : Il existe un grand fossé entre les riches et les pauvres à Kinshasa. De nombreux résidents pauvres ne peuvent pas se permettre des maisons sur le marché formel, ils construisent donc illégalement sur des terrains vacants ou publics. Ces structures de fortune sont souvent construites avec des matériaux bon marché et facilement disponibles comme le bois, l’étain et le plastique, les rendant très vulnérables aux dangers environnementaux.
Faiblesse de Gouvernance et corruption : Une gouvernance inefficace et la corruption facilitent la prolifération de l’illégalité. Les personnes riches et politiquement connectées exploitent souvent ces faiblesses pour acquérir des terres publiques à des fins privées sans suivre les procédures légales appropriées. Les fonctionnaires corrompus peuvent fermer les yeux sur les activités irrégulières ou les faciliter activement en échange de pots-de-vin.
Urbanisme inadéquat : Une planification urbaine médiocre et un manque d’application des lois de zonage ont conduit à une expansion non réglementée de la ville, créant des opportunités pour les constructions illégales. L’absence de plan de développement urbain complet signifie que l’utilisation des terres n’est pas correctement réglementée et que les codes de construction ne sont pas appliqués, ce qui conduit à une croissance chaotique et à une prolifération des structures illicites.
L’impact sur Kinshasa
Dégradation de l’environnement : Ces constructions se produisent souvent dans des zones sensibles comme les rives des rivières et les zones humides, causant la déforestation, l’érosion des sols et un risque accru d’inondation. Ces changements environnementaux peuvent avoir des impacts à long terme sur l’écologie et la durabilité de la ville, car les barrières naturelles contre les événements météorologiques extrêmes sont détruites.
Pression sur les infrastructures : Les colonies informelles mettent une lourde pression sur les infrastructures déjà tendues de Kinshasa, y compris l’approvisionnement en eau, l’assainissement et l’électricité. La croissance rapide et non planifiée peut submerger les services publics, entraînant des pénuries et une dégradation de la qualité de vie des résidents. La contamination de l’eau et une gestion inadéquate des déchets sont des problèmes courants dans ces zones, posant des risques sanitaires importants.
Inégalité sociale : La construction illégale aggrave les inégalités sociales. Alors que les pauvres vivent dans des conditions insalubres, les riches profitent de maisons luxueuses construites sur des terres acquises illégalement. Cette disparité crée des tensions sociales et du ressentiment, les pauvres voyant leurs opportunités de conditions de vie légales et dignes diminuer.
Chaos urbain : La nature non planifiée de la construction illégale conduit à un environnement urbain chaotique, rendant la planification et le développement de la ville difficiles. Les routes et les espaces publics peuvent être empiétés, entraînant des embouteillages et une accessibilité réduite. Ce schéma de développement chaotique peut entraver la croissance économique et le développement, car les entreprises peuvent être dissuadées par le manque d’infrastructures ordonnées.
Comment les pauvres construisent illégalement
De nombreux pauvres de Kinshasa construisent illégalement parce qu’ils n’ont pas d’autre choix. Avec des ressources financières limitées et aucun accès au marché immobilier formel, ils occupent des terrains vacants et construisent des maisons de fortune. Ces colonies informelles fournissent un abri immédiat, mais sont souvent mal construites, manquent de services de base et sont susceptibles d’être expulsées et démolies par les autorités. Les résidents de ces zones font face à une insécurité constante et à la menace de perdre leurs maisons, ainsi qu’à des conditions de vie difficiles.
Accaparements de terres par les riches et les personnes politiquement connectées
Cette catégorie d’individus utilise leur influence et leurs ressources pour acquérir illégalement des terres publiques. Ils contournent souvent les procédures légales et les réglementations, construisant des maisons de luxe, des bâtiments commerciaux et d’autres développements privés. Cela contribue à la disparité des conditions de vie et à l’accès aux ressources. Ces constructions illégales peuvent perturber la planification urbaine et déplacer les communautés à faible revenu, renforçant encore les disparités économiques.
Les dangers de la construction dans les espaces publics au Congo
Construire des bars, des maisons et d’autres structures dans des espaces publics tels que les parcs et les espaces ouverts au Congo présente des dangers environnementaux importants. Ces espaces verts fournissent des services écologiques essentiels, tels que la purification de l’air et la régulation de la température. L’empiètement entraîne la destruction de la végétation naturelle, une augmentation de la pollution de l’air, des îlots de chaleur urbains et une diminution de la faune locale, ce qui affecte négativement la qualité de vie des résidents.
Sur le plan social, la perte de parcs et d’espaces ouverts prive les communautés d’espaces de loisirs, d’exercice et d’interaction sociale. Ces espaces sont essentiels pour la santé mentale et physique, favorisant la cohésion sociale. Les constructions non autorisées limitent souvent l’accès, exacerbant les inégalités et réduisant les opportunités pour les résidents à faible revenu de profiter de ces espaces qui restent des biens publics.
Sur le plan juridique, les structures non autorisées dans les espaces publics sapent l’état de droit et la confiance du public dans les institutions gouvernementales. Cela indique une défaillance de la planification urbaine et une faible application des règlements sur l’utilisation des terres, conduisant à un développement urbain chaotique. Pour résoudre ce problème, il faut des cadres juridiques plus solides, une sensibilisation accrue de la communauté et des pratiques de planification urbaine durables.
Solutions à la crise
Renforcement de la gouvernance et réduction de la corruption : Améliorer la transparence et la responsabilité dans l’administration des terres est crucial. Des sanctions plus strictes pour les fonctionnaires corrompus et les constructeurs illégaux peuvent aider à freiner les acquisitions illégales de terres. Établir des organismes de surveillance indépendants et encourager le signalement public de la corruption peut améliorer la gouvernance.
Amélioration de l’urbanisme et des infrastructures : Développer des plans urbains complets incluant des solutions de logement abordable est essentiel pour gérer la croissance de la ville. Investir dans l’amélioration des infrastructures est également nécessaire pour soutenir la population croissante. Les urbanistes devraient donner la priorité aux pratiques de développement durable et intégrer des espaces verts pour améliorer la qualité de vie des résidents.
Légalisation et amélioration des colonies informelles : Fournir une reconnaissance légale aux colonies informelles et les réformer avec des services de base peut bonifier les conditions de vie des pauvres et intégrer ces zones dans la structure formelle de la ville. Les améliorations des infrastructures, telles que les routes, l’eau et l’assainissement, peuvent considérablement équilibrer la qualité de vie des résidents.
Engagement communautaire et sensibilisation : Éduquer le public sur l’importance de la construction légale et impliquer les communautés dans les processus de planification urbaine peut favoriser un sentiment de propriété et de responsabilité. Les initiatives dirigées par la communauté et la planification participative peuvent aider à garantir que le développement répond aux besoins de tous les résidents.
Prévenir les futures constructions illégales
Surveillance et application de l’utilisation des terres : Mettre en œuvre des systèmes robustes de surveillance de l’utilisation des terres et appliquer les lois de zonage peut prévenir les constructions illégales. La technologie telle que l’imagerie satellite et le SIG peut améliorer les efforts de surveillance. Des inspections régulières et un processus de permis transparent peuvent assurer le respect des réglementations.
Programmes de logement abordable : Développer et promouvoir des programmes de logement abordable peut offrir des options de logement légales aux résidents à faible revenu, réduisant ainsi le besoin de construction illégale. Les partenariats public-privé peuvent être utilisés pour financer et construire des projets de logement abordable.
Partenariats public-privé : Encourager les partenariats entre le gouvernement, le secteur privé et les organisations non gouvernementales peut mobiliser des ressources et une expertise pour relever les défis du logement et du développement urbain. Les efforts collaboratifs peuvent conduire à des solutions innovantes et à une utilisation plus efficace des ressources.
Apprendre des autres pays : Des pays comme le Brésil et l’Inde ont efficacement contrôlé la construction illégale grâce à des programmes de régularisation, la participation de la communauté et l’amélioration de la gouvernance. Par exemple, le programme “Minha Casa Minha Vida” du Brésil fournit des logements abordables aux familles à faible revenu, réduisant ainsi le besoin de colonies illégales. Le programme “Pradhan Mantri Awas Yojana” (PMAY) de l’Inde vise à fournir des logements abordables pour tous d’ici 2028, avec des subventions et des incitations pour que les promoteurs privés construisent des logements à bas coût.
La construction anarchique à Kinshasa est un problème complexe enraciné dans l’urbanisation rapide, l’inégalité économique, une gouvernance très faible et un urbanisme totalement inadéquat. Aborder ce problème nécessite une approche globale qui inclut le renforcement de la bonne gouvernance, l’amélioration de l’urbanisme en général, la légalisation et l’amélioration des colonies informelles, et l’engagement des communautés. En apprenant des stratégies réussies d’autres pays et en mettant en œuvre des solutions adaptées, Kinshasa peut créer un environnement urbain plus équitable et durable pour tous ses résidents.
Nicolas-Patience Basabose Rusangiza Gasigwa Tata Ande Bolongola Wa Badjoko